Μετά την έκδοση κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που έδωσε την δυνατότητα στην Ελλάδα να καταβάλει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2012 την πρώτη δόση προκαταβολής στις ενδιαφερόμενες οργανώσεις ελαιουργικών φορέων, ώστε να επαναχρησιμοποιήσουν τις εγγυήσεις τις οποίες είχαν συστήσει για τα σχετικά προγράμματα εργασίας τους, τροποποιήθηκε και η σχετική κοινή υπουργική απόφαση όσον αφορά τους ελέγχους.
Συγκεκριμένα, με την με αριθμό 3791/99257 ΚΥΑ, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 2623/Β/25 – 9 – 2012, τροποποιεί την με αριθ. 266342/12.02.2009 ΚΥΑ ως εξής:
Η περίπτωση Α. του άρθρου 13 αντικαθίσταται ως εξής: «Α. Οι τακτικοί επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται δυο φορές τον χρόνο και αφορούν περίοδο υλοποίησης του προγράμματος, ο 1ος από την έναρξη του προγράμματος μέχρι και την ημερομηνία πλήρους απορρόφησης της Α΄ δόσης προκαταβολής και ο 2ος αφορά διάστημα από την επομένη ημερομηνία του 1ου ελέγχου έως και τις 30 Μαΐου, ημερομηνία εξόφλησης όλων των δαπανών του προγράμματος. Οι τακτικοί επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από τριμελή επιτροπή υπαλλήλων της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) της έδρας της O.E.Φ ή της οικείας Περιφερειακής Ενότητας που αποτελείται από:
-ένα υπάλληλο ΠΕ01 Γεωπονικού,
-ένα υπάλληλο ΠΕ10 Οικονομικού και
-ένα υπάλληλο ΠΕ9 ή ΔΕ Διοικητικού,
και τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι ορίζονται με απόφαση του οικείου Αντιπεριφερειάρχη κατόπιν εισήγησης του Προϊσταμένου της ΔΑΟΚ, υπό την προϋπόθεση ότι οι υπάλληλοι της εν λόγω επιτροπής δεν συμμετέχουν στις οικείες Τ.Ε.Ο.Ε.Φ.. Σε περίπτωση, που για τη συγκρότηση της επιτροπής δεν υπάρχουν υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ 10 Οικονομικού ή /και ΠΕ Διοικητικού, μπορούν να συμμετέχουν ως τακτικά μέλη, υπάλληλοι κατηγορίας TE και κατά προτεραιότητα του κλάδου 6 Διοικητικού− Λογιστικού ή εφόσον αυτοί δεν υπάρχουν, υπάλληλοι κατηγορίας ΔΕ και κατά προτεραιότητα του κλάδου 4 Διοικητικού − Λογιστικού.
Η ανωτέρω οριζόμενη Επιτροπή τακτικού ελέγχου σε κάθε επιτόπια μετάβαση, ελέγχει:
1. τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν μέχρι την ημερομηνία ελέγχου βάσει καταστάσεων δαπανών, οι οποίες έχουν ενημερωθεί από την ΟΕΦ και παρέχονται σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή για το σκοπό του ελέγχου. Επί των αναλυτικών καταστάσεων δαπανών προτείνεται, η έγκριση ή η απόρριψή τους με σχετική καταγραφή των αντίστοιχων δαπανών στις στήλες «εγκριθείσες» και «απορριφθείσες δαπάνες» αντιστοίχως και με σύντομη αιτιολόγηση του λόγου απόρριψης στη στήλη «παρατηρήσεις».
2. την τήρηση των όρων έγκρισης του άρθρου 2 του καν(ΕΚ) 867/2008.
3. την εξέλιξη του φυσικού αντικειμένου των δράσεων και ιδίως των επενδυτικών μέτρων στην περιφέρεια αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής.
Στη συνέχεια συντάσσεται πρακτικό τεχνικοοικονομικού ελέγχου για την υλοποίηση του προγράμματος που μαζί με τις εκθέσεις αξιολόγησης, αποτελούν απαραίτητα στοιχεία για την πληρωμή − εκκαθάριση, (άρθρο 10 παρ. 2 & 3 της παρούσης).
Οι τακτικοί επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται με ευθύνη της ΔΑΟΚ και είναι αιφνιδιαστικοί. Εν τούτοις για την διευκόλυνση του ελέγχου επιτρέπεται η έγγραφη ενημέρωση, της υπό έλεγχο Ο.Ε.Φ, τουλάχιστο 48 ώρες πριν από την ημερομηνία διενέργειάς του. Η ημερομηνία του επιτόπιου ελέγχου δύναται να μετατεθεί σε περιπτώσεις που κατά την κρίση της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής υπάρχει αντικειμενική δυσκολία διενέργειάς του, κατά τρεις εργάσιμες ημέρες, πέραν της οριζόμενης στην παρούσα παράγραφο.
Τα αποτελέσματα των τακτικών επιτόπιων ελέγχων συμπεριλαμβάνονται στην έκθεση αξιολόγησης, η οποία συντάσσεται από τις ΔΑΟΚ, μαζί με το πρακτικό τακτικού επιτόπιου ελέγχου και διαβιβάζονται εις διπλούν στον φορέα όπως ορίζεται στο άρθρο 10 της παρούσας.
Η έκθεση αξιολόγησης αφορά στην εν γένει καταγραφή της τήρησης:
-του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του έργου και τυχόν αποκλίσεων
-των διαδικασιών ανάθεσης έργων και προμηθειών
-των διατάξεων της παρούσης για την επιλεξιμότητα των δαπανών του προγράμματος
-της υποχρέωσης κατάθεσης της ιδίας συμμετοχής.
Για κάθε τακτικό επιτόπιο έλεγχο καταρτίζεται ξεχωριστός φάκελος με αντίγραφα των αποδείξεων και των επαληθεύσεων των ελέγχων, που παραμένει στο αρχείο της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής, στην διάθεση κάθε εθνικού ή κοινοτικού έλεγχου.
Σε περίπτωση που οι επιμέρους δράσεις του εγκεκριμένου προγράμματος ή μέρος αυτών υλοποιούνται σε άλλον ή άλλους νομούς από εκείνο της έδρας της O.E.Φ, διενεργούνται τακτικοί επιτόπιοι έλεγχοι της πορείας υλοποίησης των εν λόγω δράσεων, από αντίστοιχες επιτροπές υπαλλήλων των οικείων Περιφερειακών Ενοτήτων οι οποίες δεν συμμετέχουν στις ΤΕΟΕΦ με την ευθύνη των ΔΑΟΚ.
Οι έλεγχοι αυτοί αφορούν στην εξέλιξη του φυσικού αντικειμένου των δράσεων και ιδίως των επενδυτικών μέτρων που υλοποιούνται στην περιφέρεια αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας. Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της περιφέρειας δεν διενεργούν οικονομικούς ελέγχους καθόσον, τα οικονομικά στοιχεία τηρούνται στην ΟΕΦ και ελέγχονται από την αρμοδία Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της έδρας της ΟΕΦ. Τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών αποστέλλονται στην Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της έδρας της ΟΕΦ ώστε να ληφθούν υπόψη στην έκθεση αξιολόγησης του υλοποιηθέντος προγράμματος και στη συνέχεια αποστέλλονται μαζί με το φάκελο πληρωμής στον ΟΠΕΚΕΠΕ με ευθύνη της ΔΑΟΚ.
Κατά τον τακτικό έλεγχο της O.E.Φ. παρίσταται ο νόμιμος εκπρόσωπος της ή άλλο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο του φορέα, ο οποίος προσυπογράφει το σχετικό πρακτικό και λαμβάνει αντίγραφο αυτού. Σε περίπτωση διαφωνίας του νόμιμου εκπροσώπου της Ο.Ε.Φ με τις διατυπωμένες στο πρακτικό διαπιστώσεις της επιτροπής τακτικού ελέγχου, η Ο.Ε.Φ έχει δικαίωμα να υποβάλλει εντός 5 εργάσιμων ημερών ένσταση στην Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής για επανέλεγχο από δευτεροβάθμια τριμελή επιτροπή, η οποία ορίζεται με απόφαση του οικείου Αντιπεριφερειάρχη και αποτελείται από:
-τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής
-τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Οικονομικού
-τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Διοικητικού με τους αναπληρωτές τους.
Σε περίπτωση που οι Δ/νσεις Οικονομικού και Διοικητικού έχουν συγχωνευθεί η ως άνω δευτεροβάθμια τριμελής επιτροπή αποτελείται από:
-τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής
-τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Οικονομικού/Διοικητικού
-τον Προϊστάμενο οποιουδήποτε τμήματος των ως άνω Δ/νσεων με τους αναπληρωτές τους.»
Κατά τα λοιπά ισχύει η αριθ. 266342/12.02.2009 απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
Για το πλήρες κείμενο της νέας ΚΥΑ, σε pdf μορφή, πιέστε εδώ
Πηγή:paseges
