«Φωτιές» άναψε το σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την κατανομή των βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους της χώρας αφού, όπως υποστηρίζεται, χαρακτηρίζεται από αντιεπιστημονικά κριτήρια, ανισότητες και προχειρότητα.

Χαρακτηριστικά η Ένωση Αγρινίου τονίζει στην ιστοσελίδα της: «Στον κυκεώνα των προβλημάτων που η αδράνεια των καθ’ ύλην αρμοδίων υπηρεσιών και κυρίων των πολιτικών τους προϊσταμένων δημιούργησε, φρόντισε η κυβέρνηση να προσθέσει ένα ακόμη»

Και συνεχίζοντας αναφέρει: «Το υπουργείο είχε ικανό χρονικό διάστημα στη διάθεσή του, ώστε να διαβουλευτεί με τους φορείς του κτηνοτροφικού κόσμου της χώρας, να επεξεργαστεί ένα ολοκληρωμένο σχέδιο, στηριζόμενο σε ρεαλιστικές προτάσεις που θα διευκόλυναν πρωτίστως το ίδιο και να παρουσιάσει μια ικανοποιητική σύγχρονη πρόταση, που θα διασφάλιζε τον κλάδο, άρα και το δημόσιο συμφέρον.

Αντ’ αυτού, αφήνοντας πολύτιμο χρόνο να χαθεί, σπεύδει τώρα να καταθέσει ένα σχέδιο, που δεν λαμβάνει καν υπόψιν του τις αλλαγές που με κόπο και ύστερα από τεράστια πίεση ενσωματώθηκαν τελικά στα βοσκοτόπια, στα οποία το νέο πλαίσιο αποδέχεται ότι εντάσσονται οι φρυγανώδεις, οι ξυλώδεις και οι ποώδεις εκτάσεις …και περιορίζει αδικαιολόγητα τη συνολική τους έκταση.

Υπενθυμίζουμε ότι η Ένωση Αγρινίου είχε προσφερθεί να αναλάβει η ίδια το κόστος και να συντάξει το Διαχειριστικό Σχέδιο για την Αιτωλοακαρνανία. Η πολιτική επιλογή ήταν διαφορετική.

Και το αποτέλεσμα: Να ενταχθεί η Αιτωλοακαρνανία στην ίδια χωρική ενότητα με την Αττική, με την Εύβοια, την Ευρυτανία, τη Φθιώτιδα και τη Φωκίδα, με κατανομή 5,27 στρέμματα ανά ζωική μονάδα. Αν λάβουμε υπόψιν την παράγραφο 2 του άρθρου 5 του σχεδίου της ΚΥΑ που παρουσίασε η κυβέρνηση, η σχέση του 5,27 στρέμματα/ΖΜ θα μεταβληθεί δυσμενώς και θα μειωθεί κατά πολύ για την Αιτωλοακαρνανία, αφού ο νομός μας κατέχει το 33% των εγγεγραμμένων κτηνοτρόφων της χώρας στη Βιολογική Κτηνοτροφία.

Αυτό πρακτικά οδηγεί σε μεγάλες απώλειες εισοδημάτων και εντείνει τις ήδη τεράστιες ανισότητες που προκύπτουν απ’ το σχέδιο της ΚΥΑ. Και για να γίνουμε πιο συγκεκριμένοι, κατά τη λογική των συντακτών του σχεδίου που παρουσίασε η κυβέρνηση: Κτηνοτρόφος με 100 ζώα στην Αιτωλοακαρνανία θα πάρει κατά κοντινή προσέγγιση 1900 ευρώ, ενώ συνάδελφός του κτηνοτρόφος σε άλλη περιοχή, με τον ίδιο αριθμό ζώων, θα πάρει 2800! Επιπλέον, θα έχει και καλύτερη Σύγκλιση μέχρι το 2019 και στην Εξισωτική θα δικαιούται περί τα 1100 ευρώ, όταν ο Αιτωλοακαρνάνας κτηνοτρόφος θα δικαιούται περί τα 790. Πόσο δίκαιο είναι αυτό;

Όλα αυτά εντάσσονται στη λογική του «διαίρει και βασίλευε», παγίδα που οι κτηνοτρόφοι της χώρας πρέπει να αποφύγουν. Και θα το κάνουν…

Οι ίδιοι μιλούν για απόλυτη σύγχυση και αφερεγγυότητα και εκφράζουν, παράλληλα, την αγώγια τους για το τι μέλλει γενέσθαι τόσο με τα βοσκοτόπια όσο και με τις κάθε είδους πληρωμές.

Γεγονός είναι, πάντως, ότι το υπουργείο δεν τήρησε το χρονοδιάγραμμα πληρωμών που το ίδιο είχε ανακοινώσει. Ειδικά σε ότι αφορά τη Βιολογική Κτηνοτροφία, από παράταση σε παράταση παρήλθε και η 20η Μαΐου, χωρίς οι κτηνοτρόφοι να δουν το χρώμα του χρήματος για το 2012. Και θυμίζουμε ότι βρισκόμαστε στα μισά του 2015…

«Αν καθυστερούσαν τη δική τους μισθοδοσία, όχι για 3 χρόνια, αλλά για 3 εβδομάδες μόνο, τι θα έκαναν; Κάτι τέτοιο, βέβαια, δεν έχει γίνει ποτέ και ούτε πρόκειται να γίνει. Για το δικό τους μισθό βρίσκουν τις λύσεις. Για το αν θα επιβιώσει ο κτηνοτρόφος, όμως, …ποιος νοιάζεται;». Έτσι σχολιάζουν οι κτηνοτρόφοι τα σχετικά με τις υπερβολικά μεγάλες καθυστερήσεις πληρωμών, εκφράζοντας παράλληλα την ανησυχία τους λόγω της γενικότερης ρευστότητας που υπάρχει στα της οικονομίας, κάτι που σε καμία περίπτωση, όμως, δεν δικαιολογεί και δεν επιτρέπει τη μη απόδοση των ενισχύσεων ή τη χρησιμοποίησή τους για άλλους σκοπούς.
 
Το ίδιο ισχύει συνολικά με τις αγροπεριβαλλοντικές ενισχύσεις, με τις εκκρεμότητες των άμεσων ενισχύσεων και της εξισωτικής παρελθόντων ετών και με μια σειρά από εκκαθαρίσεις.

Το ασφυκτικό κλίμα για τους παραγωγούς έρχεται να επιδεινώσει η προωθούμενη αύξηση του ΦΠΑ, πράγμα που συνεπάγεται νέα αύξηση του κόστους παραγωγής, η φορολόγηση των ενισχύσεων και άλλες τινές επιλογές, που καθιστούν σχεδόν ανέφικτη πλέον τη συνέχιση της γεωργοκτηνοτροφικής δραστηριότητας και της παραγωγής.

Οι κτηνοτρόφοι δηλώνουν ότι δεν υπάρχει κανένα περιθώριο πια και πιέζουν για το συντονισμό δράσεων αγωνιστικού χαρακτήρα. Αν άμεσα δεν αλλάξει κάτι, οι κινητοποιήσεις θα είναι μονόδρομος…».
 
Αντίθετο και το Περιφερειακό Συμβούλιο Κεντρικής Μακεδονίας

Κοινή στάση αποφάσισαν να τηρήσουν οι παρατάξεις του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας (με δύο ‘παρών’) απέναντι στο σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σχετικά με το θέμα των βοσκοτόπων, υιοθετώντας τη σχετική εισήγηση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολου Τζιτζικώστα.

Αναλυτικότερα, ο Περιφερειάρχης στην εισήγησή του αναφέρθηκε στις στρεβλότητες που δημιουργεί το σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης που είδε το φως της δημοσιότητας και επισήμανε ότι την Πέμπτη 23 Μαΐου, θα συνεδριάσει εκτάκτως το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας για το ζήτημα των βοσκοτόπων.

«Παρά τις διαρκείς διαβουλεύσεις και τις αλλεπάλληλες συζητήσεις για περισσότερους από δυο μήνες με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και με τους ίδιους τους κτηνοτρόφους, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων φαίνεται να καταλήγει σε μια ΚΥΑ, η οποία δείχνει να δημιουργεί αρκετές ανισότητες ανάμεσα στους κτηνοτρόφους για το θέμα των βοσκοτόπων. Χωρίς να είναι καταγεγραμμένο το ζωικό κεφάλαιο τόσο σε επίπεδο χώρας, όσο και σε κάθε Περιφέρεια, αφού η διαδικασία των δηλώσεων του ΟΣΔΕ βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη, αλλά χωρίς να υπάρχει ξεκάθαρη εικόνα για τις επιλέξιμες εκτάσεις, καθώς απουσιάζουν τα προσωρινά διαχειριστικά σχέδια βοσκής, το Υπουργείο επέλεξε η κατανομή των βοσκοτόπων να γίνει μέσω μιας ΚΥΑ, η οποία δημιουργεί περισσότερα προβλήματα από αυτά που καλείται να λύσει», δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Τζιτζικώστας.
 
Χαρακτηριστικά της ανισότητας που δημιουργεί η νέα ΚΥΑ ανάμεσα στις Περιφέρειες της χώρας και τους κτηνοτρόφους είναι τα στοιχεία που έχουν δοθεί από τοπουργείο τον προηγούμενο Μάρτιο. Σύμφωνα με αυτά ένας κτηνοτρόφος με 100 αιγοπρόβατα, για παράδειγμα, στην Κεντρική Μακεδονία θα λάβει μόλις 48 εκτάρια επιλέξιμου βοσκοτόπου, ενώ στην Κρήτη θα λάβει 113, στη Θεσσαλία 69 και στην Ήπειρο 88. Με αυτόν τον τρόπο κτηνοτρόφοι διαφορετικών Περιφερειών θα λάβουν και διαφορετικά ποσά ενίσχυσης.
 
Μια τέτοια εξέλιξη, όπως τόνισε ο κ. Τζιτζικώστας, περισσότερο δείχνει πως το υπουργείο επιθυμεί να βάλει τους κτηνοτρόφους να τσακώνονται μεταξύ τους, παρά να λύσει το χρόνιο και μείζον πρόβλημα των βοσκοτόπων.
 
«Αυτή η διαδικασία θα δημιουργήσει περιφερειακές ανισότητες και κτηνοτρόφους ‘β’ και γ’ κατηγορίας’, καθώς για παράδειγμα Περιφέρειες με μεγάλη δυναμική στον κτηνοτροφικό κλάδο, όπως η Κεντρική Μακεδονία, η Ανατολική Μακεδονία και Θράκη και η Θεσσαλία, ‘τιμωρούνται’ λαμβάνοντας λιγότερα στρέμματα και κατά συνέπεια λιγότερες επιδοτήσεις. Υπό αυτές τις συνθήκες το υπουργείο λειτουργεί με τιμωρητική διάθεση απέναντι σε κτηνοτρόφους, που για πολλά χρόνια και με κόπους ζωής, έστησαν και λειτουργούν τις κτηνοτροφικές μονάδες τους, προσφέροντας τα μέγιστα στην ελληνική οικονομία», επισήμανε ο Περιφερειάρχης.
 
Θέση της διοίκησης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είναι ότι η δυνατότητα που δίνει η ΚΥΑ ώστε ο βοσκότοπος να μπορεί να αλλάξει στο μέλλον με την κατάρτιση των διαχειριστικών σχεδίων βοσκής, δεν εξασφαλίζει τους κτηνοτρόφους. Κι αυτό επειδή τον ερχόμενο Αύγουστο αναμένεται να σταλούν στους κτηνοτρόφους τα προσωρινά δικαιώματα της νέας ΚΑΠ και μετά την έκδοση των οριστικών δικαιωμάτων όποιες αλλαγές και να επέλθουν στο βοσκότοπο δεν μπορούν να επηρεάσουν αυτά τα δικαιώματα.
 
Αναφερόμενος στο σενάριο της ενιαίας τιμής σε όλη την Επικράτεια, ο κ. Τζιτζικώστας τόνισε ότι «δημιουργεί πρόβλημα, αφού το υπουργείο οδηγείται στην εφαρμογή ‘τεχνικής λύσης’. Εάν δεν υπάρξει επιλέξιμος βοσκότοπος εντός των ορίων του Δήμου όπου δραστηριοποιείται ο κτηνοτρόφος ή των όμορων Δήμων, θα του δοθεί βοσκότοπος εντός της χωρικής ενότητας».
 
Ο Περιφερειάρχης εξέφρασε την αδήριτη ανάγκη για κατάρτιση προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων βοσκής ώστε να υπάρξει πραγματική εικόνα του επιλέξιμου βοσκότοπου, για να ακολουθήσει στη συνέχεια και η ΚΥΑ κατανομής του. «Κάθε προσδιορισμός των κριτηρίων κατανομής πριν την ολοκλήρωση των διαχειριστικών σχεδίων είναι επιστημονικά αυθαίρετος και εγκυμονεί ανεπιθύμητες στρεβλώσεις και εξόφθαλμες αδικίες. Τα κριτήρια κατανομής των βοσκοτόπων πρέπει να εξειδικευθούν μετά την ολοκλήρωση των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων, ώστε να γνωρίζουμε με βεβαιότητα το μέγεθος των επιλέξιμων προς βόσκηση εκτάσεων και να υποστηρίξουμε ενιαίο συντελεστή για όλη την Επικράτεια. Κριτήριο πρέπει να είναι και η ισότιμη και η αναλογική αντιμετώπιση των κτηνοτρόφων ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του κλάδου. Το Υπουργείο οφείλει να υιοθετήσει ένα σύστημα το οποίο θα εγγυάται την ισότητα στη μεταχείριση των κτηνοτρόφων ανά τη χώρα, χωρίς να δημιουργεί αποκλεισμούς, οι οποίοι θα πλήξουν περιοχές με ισχυρή κτηνοτροφία», επισήμανε ο κ. Τζιτζικώστας.

Προτάσεις για αλλαγές

Η απόφαση, που υπερψήφισαν οι επτά από τις εννέα περιφερειακές παρατάξεις (εκτός της «Λαϊκής Συσπείρωσης» και της «ΑΝΤΑΡΣΙΑ για την Κεντρική Μακεδονία», που ψήφισαν ‘παρών’), προτείνει ως αλλαγές στο Ν. 4264/14:
-Την αποσαφήνιση της αρμοδιότητας εκπόνησης των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης και την ανάθεσή της στις Περιφέρειες, με την εξασφάλιση και διάθεση των ανάλογων πόρων.
-Την παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων ως τις 30 Σεπτεμβρίου 2015.
-Την εξασφάλιση του ανταποδοτικού χαρακτήρα των μισθωμάτων και την καταβολή τους στις υπηρεσίες των Περιφερειών τουλάχιστον μέχρι την ολοκλήρωση των οριστικών σχεδίων (τρία έτη).
 
Επίσης, προβλέπεται η υιοθέτηση των παρεμβάσεων που υποστηρίζει η ΕΝΠΕ και αφορούν στα ζώα ενσταυλισμένων εκτροφών, στην αύξηση των βοσκήσιμων γαιών, χωρίς αποχαρακτηρισμούς εκτάσεων, στη διασφάλιση των δικαιωμάτων της νέας ΚΑΠ, στη νομική θωράκιση των ορίων των βοσκήσιμων γαιών και στην επαναξιολόγηση αναδασωτέων εκτάσεων.

Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ζητεί επίσης την ολοκλήρωση των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων, με εξασφάλιση της χρηματοδότησής τους.

Επίσης ζητεί την εξειδίκευση των κριτηρίων κατανομής των βοσκοτόπων, μετά την ολοκλήρωση των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων, αφενός για να είναι γνωστό το μέγεθος των επιλέξιμων εκτάσεων προς βόσκηση, αφετέρου για να είναι ισότιμη και αναλογική η αντιμετώπιση των κτηνοτρόφων για τη διασφάλιση και της βιωσιμότητας της ελληνικής κτηνοτροφίας.
 
Έπειτα από πρόταση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολου Τζιτζικώστα αποφασίστηκε να συγκροτηθεί τετραμελής επιτροπή, υπό την προεδρία του Αντιπεριφερειάρχη Αγροτικής Οικονομίας Ιωάννη Ταχματζίδη και με μέλη τους Περιφερειακούς Συμβούλους Α. Ζωγράφου, Κ. Γιαννόπουλο και Δ. Χαραλαμπίδου. Η επιτροπή θα αναλάβει να συζητήσει με τον αρμόδιο υπουργό τα προβλήματα που δημιουργεί η νέα ΚΥΑ ειδικά στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας.

Το διαβάσαμε στο .paseges.gr